«Амністія 2014 року: особи, яким дано другий шанс жити не порушуючи закону»

19 квітня 2014 року набрав чинності Закон України «Про амністію у 2014 році», (далі-Закон).

Дія цього Закону поширюється, зокрема, на осіб, які вчинили злочини невеликої тяжкості, на момент вчинення злочину були неповнолітніми, осіб, які мають дітей віком до 18-ти років, дітей-інвалідів та/або повнолітніх сина, дочку визнаних інвалідами, є інвалідами першої, другої та третьої груп, хворих на туберкульоз, онкологічні захворювання, осіб, які вчинили злочини,  не поєднані з насильством, небезпечним для життя і здоров’я тощо.

Стаття 8 Закону містить перелік категорій осіб, до яких застосувати Закон неможливо. Проте, цей перелік категорій осіб на яких не поширюється його дія не є вичерпним та містить відсилочну норму, яка скеровує нас до ст. 4 Закону України «Про застосування амністії в Україні», в ній міститься загальний перелік категорій осіб, до яких амністія не застосовується взагалі. Відповідно до даних статей амністія не може бути застосована до: осіб, яким смертну кару в порядку помилування замінено на позбавлення волі, і до осіб, яких засуджено до довічного позбавлення волі; осіб, які мають дві і більше судимості за вчинення умисних тяжких та/або особливо тяжких злочинів, крім випадків індивідуальної амністії; осіб, яких засуджено за злочини проти основ  національної безпеки України, терористичний акт, бандитизм, умисне вбивство при обтяжуючих обставинах; осіб, яких засуджено за злочин або злочини, що спричинили загибель двох і більше осіб; осіб, стосовно яких протягом останніх десяти років було застосовано амністію або помилування незалежно від зняття чи погашення судимості та які знову вчинили умисний злочин. Амністія також не застосовується до осіб, засуджених за умисне вбивство; катування; насильницьке донорство; незаконне позбавлення волі або викрадення людини, якщо при цьому сталося заподіяння смерті, або нанесення тяжких тілесних ушкоджень, що потягнули за собою смерть.

Законом про амністію можуть бути визначені й інші категорії осіб, на які амністія не поширюється.

На виконання Закону України «Про амністію у 2014 році», з урахуванням змін, внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо застосування амністії в Україні» від 06.05.2014, наказом Державної судової адміністрації України від 15 травня 2014 року № 60 затверджено форму звітності № 1-АМ «Звіт про застосування судами Закону України «Про амністію у 2014 році»».

З результатів проведеного звіту за формою 1-АМ «Звіт про застосування судами Закону України «Про амністію у 2014 році»» вбачається, що амністію застосовано до 100 осіб, а саме:

-          93 особи було звільнено від відбування покарання ( з них 3 особи звільнено з-під варти чи з місць позбавлення волі);

-         7 особам скорочено на половину невідбуту частину покарання.

Отож, в розділі «А» звіту за формою 1-АМ «Звіт про застосування судами Закону України «Про амністію у 2014 році»» зазначено, що:

-      7 осіб звільнено від відбування покарання за злочини проти життя та здоров’я особи та злочини проти волі, честі та гідності;

-    1 особу звільнено від відбування покарання за злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина;

-   12  осіб звільнено від відбування покарання ( них 1 особу звільнено з-під варти чи з місць позбавлення волі) та 1 особі скорочено на половину невідбуту частину покарання за хуліганство;

-      15 осіб звільнено від відбування покарання за злочини у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів та інші злочини проти здоров’я населення;

-         3 осіб звільнено від відбування покарання за злочини у сфері службової діяльності;

-    22 особи звільнено від відбування покарання та 2 особам скорочено на половину невідбуту частину покарання за інші злочини передбачені Кримінальним кодексом України.

Проте, Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області 37 особам було відмовлено у застосування Закону України «Про амністію у 2014 році».

Підсумовуючи, вище викладене, слід прийти до висновку, що Закон України «Про амністію у 2014 році» встановлює досить широке коло осіб, які підпадають під його дію та покликаний покращити становище засуджених шляхом звільнення від відбування покарання чи скорочення невідбутого його строку наполовину. Разом з тим слід зазначити, що встановлені у Законі України «Про застосування амністії в Україні» обмеження щодо застосування амністії до певної категорії осіб не скасовані, що гарантує безпеку громадян від звільнення осіб, які своїми діями могли б загрожувати безпеці та законному порядку у суспільстві.